close
遼寧經濟指標陡然下滑 記者稱未見斷崖式蕭條跡象
農地變建地條件算公式貸款全省皆可處理信貸轉貸
打一場攻堅制勝的“遼沈戰役”
本報記者 張允強 孫潛彤 蘇大鵬 韓 霽
編者按 東北三省是我國工業的搖籃，在我國經濟發展中具有重要地位。去年以來，東北三省經濟增速持續回落，部分行業生產經營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯，引發社會廣泛關註。黨中央對東北地區發展歷來高度重視。前不久，習近平總書記在吉林省進行瞭調研，並在長春專門召開部分省區黨委主要負責同志座談會，指出當前振興東北老工業基地已到瞭滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國傢要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，加快老工業基地振興發展。為深入貫徹落實總書記這一重要講話精神，展現東北正在發生的新變化和新氣象，本報記者日前赴東北進行瞭采訪調研，今起推出“東北振興再出發”系列報道，敬請關註。
“振興東北，決勝在遼寧！因為遼寧的經濟總量大體相當於吉林和黑龍江兩省的總和，而且遼寧也是我國裝備制造業門類最齊全的省份。所以，我們要按照習近平總書記的指示，變中求新、變中求進、變中突破，打一場攻堅制勝的‘遼沈戰役’。”遼寧省社科院副院長梁啟東的話語，表達瞭遼寧幹部群眾的心聲。
去年以來，遼寧經濟下行明顯，尤其是今年上半年，曾經的工業重鎮和經濟大省，其GDP增速落在全國的末位，工業增加值、固定資產投資、外貿進出口、財政收入等主要經濟指標均為負增長。滾石上山、爬坡過坎在遼寧顯得尤為突出，改革創新的任務也尤為繁重。在上月下旬的省委全會上，省委書記李希強調：“我們要全面準確把握總書記講話的精神實質，統一思想和行動，凝聚智慧和力量，堅定發展信心，增強責任擔當，積極進取，主動作為，加快實現遼寧老工業基地新一輪全面振興。”
新一輪東北振興已吹響號角，總書記長春座談會的講話音猶在耳，省委全會安排部署、積極動員，遼寧的幹部群眾“憋足瞭一股勁”。經濟下行時，更需要精神的上揚。
(一)
與陡然下滑的數字形成一定反差，記者所到之處，社會秩序穩定，群眾生活如常，看不到“斷崖式”的蕭條跡象。沈陽的大小餐館食客盈門，街心公園大媽們輕松地跳著廣場舞；大連棒棰島海邊遊人如織，星海廣場上的啤酒節人頭攢動……直觀感受在遼寧的民生指標中得到印證，截至6月底，全省登記失業率3.28%，用於民生支出同比增加18.4%。
面對現實困難，聽不到驚慌失措——“不惟‘數字論’，不僅體現在數字亮麗
時，也應體現在數字難看時。”“擠掉瞭數字中的水分，老百姓不再‘被增長’，反而對現實狀況看得更加清楚，有利於找準病根兒，走出困境。”
面對嚴峻形勢，也沒有束手無策——“遼寧不缺潛力和後勁”，“資源可能枯竭，動力不會枯竭”，“十年振興奠定瞭遼寧發展的基礎，改革創新決定遼寧未來”，“找準問題癥結，尋求治本之策”。
沿著沈北新區的蒲河生態走廊一路驅車前行，湖泊灘塗星佈，秀葦香蒲連天。如果說母城區代表的是沈陽的過去和現在，那麼沈北新區1000平方公裡的廣闊空間，則昭示著沈陽發展的未來。
“守住資源也是一種發展。”副區長方萬斌的觀點代表瞭沈北新區一直以來的發展理念，多年積蓄的“綠色存折”逆勢中釋放瞭“紅利”。在全市一度出現“項目荒”的背景下，沈北新區憑借良好的宜居宜業環境、合理的產業佈局，上半年共落實開工項目141個，農產品加工、移動終端、旅遊業、總部基地、軌道車輛等板塊科學擺佈，形成“輕”“重”結合、“軟”“硬”搭配的產業格局。
在新區的導航與位置服務產業園，剛剛成立一年多的遼寧神州北鬥衛星運營服務有限公司，成為遼寧第一個拿到北鬥民用服務資質的企業，有資格進入北鬥移動落地業務和優勢功能“短報文”的應用領域，面對北鬥移動應用市場這片“藍海”，遼寧神州北鬥投入2000萬元進行新技術研發。
與前者由小做大不同，軌道產業園則是重量級出手、高起點著墨。在占地2.2平方公裡、2年投資120億元的利源公司施工現場，吊臂升降、機械隆隆。基地達產後，利源將成為全國首個包括高鐵動車在內的整車生產民營企業。
經歷瞭一季度的低谷，遼寧上半年主要經濟指標出現築底趨穩的積極跡象，一般公共預算收入比前四個月降幅收窄4.3個百分點，規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿出口降幅均收窄，穩定經濟運行的各種積極因素正在逐漸聚集。
(二)
重工業比重大，是遼寧產業結構的一大特征。經濟下行，受影響最深的是重工業，因此遼寧的動力轉換、提速換擋基隆市銀行短期借款難度更大，也更為關鍵。
受經濟下行和國際產業格局變化影響，過剩產能不僅出現在技術落後領域，甚至出現在部分技術領先企業。
在大連灣碼頭，站在大船重工的甲板上，眼前是一座座幾十米高的龐然大物——10座33層的鉆井平臺已經下水，船塢中還有3座在建。工會主席陳傢全告訴記者，大船重工的半潛式深水鉆井平臺建造技術代表瞭世界先進水平，隻有幾個國傢具備這樣的能力。他們手中還握有20座訂單。去年，這傢公司實現銷售收入82億元。
眼前一座自升鉆井平臺已經完工，由於國外船東經營遇困，推遲收船，大船重工不得不承受巨額的財務費用。受國際采油行業整體影響，大船重工已經14個月沒有訂單，整個國際同行業也沒有新訂單產生，而行業景氣時大船重工每年可拿到30多個項目。副總經理李明高對下一步走勢不樂觀，在建的項目是兩年前簽訂的合同，鉆井平臺建造周期長，消化訂單會持續一段時間，企業目前開工正常。去年，這傢公司實現銷售收入為82億元，盡管經營形勢嚴峻，但公司仍有幾千萬元的盈利。
“經濟下行，不是所有行業都難受。”遼寧社科院副院長梁啟東的這一結論，在沈陽新松機器人公司得到證實。
前些年當全球經濟步入低谷時，沈陽新松總裁曲道奎卻認為“機器人的春天來瞭”，之後機器人產業的高速發展證實他是對的——中國成為全球最大的機器人使用和生產國傢。當下，他依然堅信機器人產業將延續“黃金十年”。
新松研究院裡，年輕的技術研發人員有的盯著電腦屏幕，有的圍坐一起討論項目；測試平臺上，工程師們正在測試剛設計完成的移動工業機器人。作為世界上產品線最全的機器人設計研發企業，整個公司2000人，研發人員就達1500人，研發投入占銷售收入的15%左右。雖然宏觀經濟走弱，但新松的訂單卻大幅增加，效益也以兩位數以上速度增長。曲道奎的邏輯是，“越是經濟低迷，企業提高效率、技術升級獲取競爭優勢的需求越迫切，‘機器換人’‘無人工廠’正成為制造業升級的剛需。”
經濟結構調整在艱難中起步，新興產業、服務業作為優質增量，正在結構調整中撬動著固有格局，效果初顯。在重工業整體下滑情況下，上半年遼寧省規模以上企業高新技術產品增加值增長8%，同時服務業增長率高於GDP增幅5個百分點。
(三)
國有企業比重大，是遼寧產業結構的另一重要特征。剛剛召開的省委全會提出，“完善國有企業的治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內部活力、市場競爭力、發展引領力，把國有企業做大做強做優。”
在遼寧，如何有效激發國企的內生動力，關系到振興能否成功破題。
在大連機床集團有限責任公司，記者見到的是忙碌的工作現場。智能制造島、移動機器人、桁架機械手，偶有穿著工作服的技術人員站到生產線的操作屏幕前，檢查程序運行是否正常。在一臺五軸聯動機床和六關節機器人組成的智能制造島前，工程人員介紹說，這是為重慶長安汽車生產的發動機缸體缸蓋生產線，全部由機械手、機器人、數控機床加工中心連線，技術水準不遜於德國、日本。據行傢介紹，五軸聯動就是最高技術水準瞭，什麼樣的部件都能加工。
在副總經理劉傢強看來，即使機床行業整體產能過剩，但企業並非沒有出路。隨著消費電子產品的換代需求增加，3C行業正成為大連機床的重要板塊。剛剛與比亞迪簽訂瞭1500臺手機外殼鉆控中心的訂單，從機型到技術指標、功能部件，大連機床僅用3個月就完成瞭改造，隨著下遊企業需求的增加，其生產能力會繼續提升。
對於大連機床這樣一個國內機床行業“百年老字號”的國有控股企業來說，在上一輪國企改革中抓住瞭先機，完成瞭股份制改革，厘清瞭歷史欠賬，是其得以輕裝上陣“再出發”的重要原因。雖然受行業影響，大連機床今年上半年產值、利潤出現瞭同比下降，但在全行業40%虧損面的背景下，依然實現瞭2.2億元的利潤，業績連續12年保持瞭國內領先。
改革不能錯失機遇，否則會付出更高代價；改革不能等待，否則會貽誤發展，付出更大的代價。好在遼寧這些年改革調整發展都取得瞭一定的成效——盡管國企改革任務艱巨，但民營企業星羅棋佈，民營經濟占比已達67%，一批高新技術企業如雨後春筍，正在發力，成為經濟社會發展的新動力；盡管第二產業仍是“當傢老大”，但第三產業的占比正逐漸提高。
“如果不從根子上解決體制機制問題及歷史遺留問題，包袱就會越背越重。”遼寧省委、省政府清醒地認識到這一點。省長陳求發說，“要始終把振興發展的使命扛在肩上，把幹事業謀發展、抓落實惠民生作為最大責任，多從內因著眼、著手、著力、找準癥結有的放矢，對癥下藥，破解難題。”
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150807/093022903745.shtml
全站熱搜
留言列表
